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　　《能效2025》是国际能源署（IEA）发布的年度分析报告，聚焦全球能效进展、趋势及政策实践，涵盖能源强度、需求变化、部门表现及政策议程等核心议题，为全球能源转型提供关键参考。

　　2025年全球能效水平预计提高1.8%，较2024年的1%有所加快，中国、印度等新兴经济体表现突出，能效提升速度分别预计超过3%和4%。但自2019年以来，全球能源强度年均改善速度仅1.3%，远低于2010-2019年的2%，也未达到COP28提出的2030年年均提升4%的目标，全球能效进程仍滞后于气候目标。

　　四大趋势阻碍能效提升：工业部门占全球终端能源需求增长的2/3，但能源强度改善速度降至0.5%以下；政策制定滞后于技术进步，多数在售电器能效仅为最优型号的一半；空调普及推高制冷电力需求，年均增速超4%，而设备能效不足；电力需求增速远超可再生能源供应，导致低效化石能源发电净增长。

　　能效相关投资与就业稳步增长。2025年全球能效投资预计近8000亿美元，较上年增长6%，中国、美国和欧盟占全球投资的2/3，印度和东南亚增长最快。2024年全球能效领域就业人数近1800万，较上年增长6%，但劳动力和技能短缺问题持续存在，亟需加强人才培养。

　　终端用能部门呈现差异化特征。工业部门电机用电需求增长显著，但仅1/3国家出台相关能效标准；建筑部门节能法规覆盖全球60%新建建筑，节能改造投资增长明显；家电领域空调和冰箱能效政策覆盖率达90%，但标准严格程度差异较大；交通部门电动车销量激增，新兴经济体成为增长新引擎，货运领域能效提升仍需突破。

　　全球政策层面，2025年各国共实施超250项新制定或修订的能效政策，覆盖全球85%以上的能源需求。能效在减排、能源安全、可负担性和产业竞争力方面作用凸显，2010年以来的能效提升使全球温室气体排放减少20%，帮助IEA成员国节省20%的化石能源进口，发达经济体家庭能源支出降低20%。

　　报告建议，各国需提高现有政策目标雄心，补齐政策缺口，针对不同部门和地区特点制定差异化措施，加速能效提升进程，以应对全球气候与能源挑战。